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可再生能源补贴缺口800亿 光伏发电价格有变
http://yangdaipin.com.cn2020-10-17

  国家对于产业发展的态度和方向终于明确,并落于纸面。

  日前,国务院下发“关于促进光伏产业健康发展的若干意见”,不仅将《可再生能源发展十二五规划》中的目标从21吉瓦调整为35吉瓦,更明确了分布式发电、光伏电站建设和国际市场的递进发展思路。

  但也有专家指出了《意见》存在的软肋,35吉瓦意味着从今年起每年将有10吉瓦的装机增量,对于捉襟见肘的国家可再生能源发展基金来讲,缺口将进一步扩大,据计算,按“可再生能源发展十二五规划”的目标,到2015年,包括水电、风电、和生物质能在内的国家可再生能源发展基金每年的资金缺口为800亿元,这同时意味着在电费中附加的8厘钱/度的可再生能源电价附加费必须翻番达到1.6分/度左右才能保证补贴资金到位。

  另一方面,记者独家获悉,业界期盼的光伏发电补贴方案《关于完善光伏发电价格政策通知》也将会在近期发布。目前的方案是,对大型光伏发电站实行四类地区标杆上网电价,分别为0.8元/千瓦时、0.9元/千瓦时、1元/千瓦时和1.1元/千瓦时,分布式光伏发电补贴为0.45元/千瓦时。

  光伏新政:“救市”?

  7月15日,《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(下称《意见》)一经公布,光伏相关的概念股立即做出了市场反应,股价出现集体飙升,市场开始嗅到光伏产业春天的气息。

  “应该说,《意见》对光伏产业存在的问题梳理的比较到位,行业的问题都看到了,也都点出来了,接下来就是如何解决这些问题。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对记者表示。

  据《意见》所述,中国光伏产业主要存在产能严重过剩、市场无序竞争,产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足,技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢,财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善,行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等问题。

  在孟宪淦看来,《意见》提出的“远近结合,标本兼治;统筹兼顾,综合施策;市场为主,重点扶持;协调配合,形成合力”四项基本原则是该文件的点睛之处。“四条原则集中了一个问题,就是政策管理问题,着重强调了作为一个整体去解决问题,而不是像以前一样各自为政,另外文件还强调了市场机制,并将以此推动光伏产业的结构调整,优胜劣汰等问题,而不是简单的救市,直接给钱。”


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